名家视野

• 职业教育的类型地位不能动摇

  徐国庆;

  <正>“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”，是2019年《国家职业教育改革实施方案》对职业教育属性与办学地位的重要论断。这一论断是建设现代职业教育体系的理论基础与政策根基，获得了职业教育界的极大认同，连续几年成为职业教育最为热门的话题，为所有同仁耳熟能详。他们因此而树立了发展职业教育的信心。这一论断如此重要，以致写入了2022年《中华人民共和国职业教育法》。然而，近年来悄然出现了一种观点，要求淡化职业教育类型属性，甚至要求去除这一概念，理由似乎是它与职普融通相矛盾，强调类型属性会阻碍职普融通的推进。

  2026年01期 v.42;No.785 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 1005K]
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理论经纬

• 职业教育实习权利基础重构——基于实习学生劳动权益保障的困境分析

  晋文艳;余俊;

  在一元权利基础论下，职业教育实习的权益保障面临多重困境。一方面，职校学生实习期间权益受侵害案例频发，从系统论视域来看，学生身份困境是复杂系统多主体利益博弈和多系统规则冲突集中“涌现”的结果；从教育学视域来看，职校学生权利观念生成存在本体论、规训与抵抗、具身性等方面的困境。另一方面，职业教育立法关于实习权利基础界定存在受教育权说与劳动权说的争议以及从技能到实践性知识的转向，为调和权利争议、明确权利基础提供了新视角。基于此，应从劳动权与受教育权融合保障的视角重塑权利观念，从身份重构、制度完善和机制保障方面进行制度建构。

  2026年01期 v.42;No.785 5-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 1104K]
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• 职业本科学位授予的回应型法律规制研究——基于《学位法》的审视

  陈越;

  职业本科学位授予的法律规制是保障职业本科学位质量、完善中国特色现代职业教育体系的关键路径。回应型法律规制扬弃了压制型与自治型法律规制的优缺点，通过扩大法律推理中目的的权威性和普遍性以及法律改革的开放性与权威分享性，回应现实问题，实现法律目标。当前，职业本科学位授予面临学位类型定位不明、学位工作体制滞后、学位授予资格模糊、学位授予标准不严、学位授予质量存疑等现实问题。《学位法》积极回应了以上现实问题，但是进一步落实需要明确法律目标普遍性，提升职业本科学位质量；强化法律权威分享性，实现职业本科多元共治；增强学位社会认可度，保障职业本科学生权益。

  2026年01期 v.42;No.785 15-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 1089K]
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本期关注:人工智能+职业教育

• 人工智能驱动职业教育数字化转型：行动框架与实践方略

  杨俊锋;沈梦婷;李世瑾;

  数智时代背景下，人工智能正以指数级形态冲击职业教育的发展格局，成为推动其高质量发展的核心驱动力。遵循人工智能赋能的“技术潜力—行动框架—实践方略”这一逻辑，提出“大数智化”（对接产业需求）与“小数智化”（院校内部升级）的协同目标，构建涵括教学、学习、管理、评测、研修五大场景的行动框架，并通过智能设施、数据贯通、主体联动三大保障，推动职业教育从规模扩张向质量跃升转型。同时，为构建具备数字韧性内核的职业教育生态圈，提出职业教育数字化转型需明晰技术规范、确定联动机制与顺应生命周期规律等实践方略，以实现教育资源的精准配置、教学效率的显著提升及产教融合的深度推进，助力职业教育在智能时代实现高质量发展。

  2026年01期 v.42;No.785 23-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1091K]
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• 生成式人工智能赋能职业教育：人智协同的范式重构、机理阐释与进路设计

  兰国帅;蒋顷烁;郑明扬;肖琪;宋帆;王茜;

  生成式人工智能（GenAI）的迅猛发展，推动职业教育从“技术赋能”走向“系统重构”。然而，当前“AI+职业教育”实践仍多停留在“技术工具论”阶段，人工智能常被机械嵌入既有教学流程，尚未引发教育理念、模式与制度的深层变革。教师面临“技能替代焦虑”，学生易陷入“AI依赖”与认知浅表化；算法偏见、生成“幻觉”、数据安全等伦理风险日益凸显；适配人智协同的课程标准、评价体系及教师发展机制仍显缺失。立足国家“人工智能+”行动与职业教育数字化转型战略，以人智协同理论为核心，构建“技术—教学—治理”三维分析框架，系统阐释GenAI赋能职业教育的内在机理与实现路径。研究发现，当前GenAI在课程开发、虚拟实训、个性化学习与智能评价等环节的应用不断深化，但仍面临技术伦理风险、教师角色转型滞后、产教协同机制不畅等系统性挑战。为此，文章提出以“教师—AI—学生”三元协同为核心的人智协同职业教育新范式，并从目标、角色、流程、资源、评价五个维度构建可操作的实践框架。在此基础上，从治理体系、师资发展、校企协同、质量监测四个层面提出推动职业教育人智协同高质量发展的系统路径，为建构适应新质生产力要求的现代职业教育体系提供理论参照与实践指引。

  2026年01期 v.42;No.785 30-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 1075K]
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• 破解人工智能引发的认知异化：面向高职学生的教育智能体设计与实证研究

  钟秋菊;张一春;

  人工智能的广泛应用正在重塑高职学生的学习方式，在促进学生知识获取和思维发展的同时，也可能引发“认知异化”困境——即学生无批判地接受AI输出结果，导致高阶思维能力退化、学习主体性丧失。为此，研究基于ICAP理论构建了面向高职学生的教育智能体，并通过准实验方法在高职课堂中检验该智能体的应用效果。结果显示，实验组学生的被动学习显著降低，高阶认知参与水平得以提升，表明该智能体能有效促进高职学生的认知加工深度。研究为破解人工智能引发的认知异化困境提供了智能体方案，也揭示了人工智能在教育应用中实现“赋能学习”与“避免异化”的平衡路径，为AI支持下的高质量学习提供了理论依据与实践启示。

  2026年01期 v.42;No.785 40-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 1515K]
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教材建设

• 职业教育国家规划教材建设的价值意蕴、主要特点及优化路径

  徐晔;沈永鑫;

  职业教育规划教材制度是中国特色社会主义制度的具体体现。职业教育国家规划教材是实现教育强国战略的关键环节、落实教材建设国家事权的重要支撑、助力高技能人才培养的战略举措。职业教育国家规划教材具有教材覆盖范围广、教材供需不均衡、教材建设主体差异大、教材的适宜性不够以及教材的质量不断提升的特点。新时期职业教育国家规划教材的优化路径如下：一是统筹管理，处理好“有为政府”与“有效市场”之间的关系；二是标准引领，建设一批产教融合优质教材；三是创新驱动，加强新形态教材的研究和开发；四是优化使用，建立健全教材使用评价体系。

  2026年01期 v.42;No.785 50-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 1698K]
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成人教育

• 人工智能时代我们应该如何终身学习？——基于全球文献图谱的分析

  李家成;王宇晴;胡小月;李德明;孙静媛;

  在人工智能教育高速发展背景下，终身学习与人工智能的融合成为全球教育领域的研究热点。运用CiteSpace、VOSviewer等可视化软件，通过图谱分析发现国内外研究经历了缓慢增长期、稳步上升期、转型增长期和高速发展期四个发展阶段；形成了高度国际化的合作生态；构建了学习技术基座、交互范式演进、数字智能伦理及教育生态融合四大维度的分析框架；呈现了从单一技术应用向数智教育赋能演进的趋势。人工智能赋能终身学习具有重要启示：深化技术教育融合，构建智能学习体系；培养核心学习能力，平衡人机交互模式；强化数智伦理规范，完善数据隐私保障；健全生态监测机制，推动数智教育转型。未来应进一步深化人机协同与数智伦理，助力人工智能时代的终身学习向高质量迈进。

  2026年01期 v.42;No.785 59-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1559K]
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• 共同富裕视域下终身学习公共服务平台的治理挑战与创新发展路径

  温正胞;余丽丽;董虹星;

  终身学习公共服务平台作为支撑全民终身学习的基础设施，其功能与价值在推进共同富裕中形成多维支撑，助力区域技能迭代升级，拓展全域学习资源矩阵，融合基层治理创新实践，为共同富裕构筑社会基础。共同富裕视域下终身学习公共服务平台治理面临着治理理念滞后、协同效能欠佳、资源统筹不足和评价机制缺位的现实挑战。基于共同富裕的内涵要求，亟需通过系统性治理创新重构终身学习生态，提升终身学习公共服务平台的治理能力，坚持“以人为本、创新驱动”治理理念引领全民共富，以“多跨协同、资源共享”治理体系深化全面共富，以“智能适配、数据驱动”数字生态助力共建共富，以“动态监测、高效可视”评价机制优化共富成效，打造指向共同富裕的多维联动终身学习公共服务平台治理模式。

  2026年01期 v.42;No.785 68-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 1160K]
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• 银龄智力资本驱动社区教育发展的三重逻辑：架构与行动

  邓文勇;马长净;

  基于老龄化社会与终身学习体系构建的双重背景，银龄智力资本作为关键人力资本形态，其价值转化路径与社区教育发展的关联模式亟待学理阐释。通过“微观个体赋能—中观组织协同—宏观社会支持”的三重逻辑互动架构，揭示了其驱动社区教育发展的内在机理。微观层面，依托身份认同重塑与知识资产识别的自组织内核，实现银龄个体认知重构与社区教育参与意愿内生激发；中观层面，借助多主体协作网络与资源治理整合机制，社区组织可形成由知识溢出效应驱动的优化路径；宏观层面，凭借政策迭代更新与文化价值重构的他组织环境，完成社会政策体系与社区教育生态适应性升级。三重逻辑通过制度倒逼改革与“自组织—他组织耦合机制”形成动态循环，既体现个体价值实现与社会结构优化的辩证统一，又彰显代际知识传承与社区教育创新的协同效应，为破解社区教育发展困境提供理论范式，对构建老龄社会教育治理体系具有实践指导意义。

  2026年01期 v.42;No.785 79-86页 [查看摘要][在线阅读][下载 1064K]
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发展战略

• 发展高质量职业教育赋能高质量充分就业

  庄西真;

  我国经济发展、社会稳定和人民美好生活的实现，均需要高质量充分就业。目前我国就业市场存在四类典型问题：有人没活干、有活没人干、有活不愿干、有活干不好。这四类问题反映了结构性失业、周期性失业、摩擦性失业等我国劳动力市场的主要失业形态，且主要是由技能错配、人职失配、过度教育、校企组织定位和人才培养理念错位等原因所导致的。未来应举办覆盖所有人的全生命周期的一体化职业教育、以职业教育理念和方法改革普通高等教育、加强职业院校人才培养模式创新。

  2026年01期 v.42;No.785 87-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1061K]
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• 数字化赋能行业产教融合共同体协同治理的动力机制与实践进路

  李梦卿;付明茹;

  行业产教融合共同体是新时期职业教育改革发展的重要举措，对于促进职业教育适配产业发展、强化多元主体协同创新、提高人才培养质量具有重要作用。在实体化运行中，行业产教融合共同体存在标准引领缺位、体制机制堵点、协同效能不足等现实问题。数字化的生产和生活方式已经渗透国民经济和社会生活的各个方面，通过数字化赋能行业产教融合共同体协同治理，以促进共同体成员之间资源共享和信息交互，满足技术创新与供需适配需求，推动人才培养与公共服务供给相统一，可实质性推动产教深度融合。为了进一步提升数字化赋能行业产教融合共同体协同治理效能，须以数字化理念优化共同体合作模式，畅通多元主体关系网络；以数字化技术支撑协同创新，催生行业融合发展新业态；以数字化工具搭建集成平台，提高共同体决策与执行效率。

  2026年01期 v.42;No.785 95-103页 [查看摘要][在线阅读][下载 1068K]
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• 异化与重建：混合任务技能图谱驱动的高职“新工匠”培养路向解析

  张学英;刘渊;

  技术迅速迭代使得就业市场的“学历—技能”匹配日益复杂。基于“任务—技能”框架分析，现代职业已普遍具备混合任务特征，这也定义了“新工匠”需要掌握的、能应对混合与跨范围任务的技能图谱。研究发现，非常规任务技能是提升劳动者就业竞争力的核心优势技能，在技术进步推动下各领域工作任务均呈现常规与非常规任务混合的特征，传统静态高职教育已难以适配数智时代的技能需求。为此，高等职业教育需要从静态教育向动态教育转型，通过跨学科专业建设、个性化进阶式人才培养模式改革等路径，构建混合任务技能框架，重塑人才培养规格，助力高职毕业生成为契合产业需求的“新工匠”，进而缓解技能人才供需失衡，实现高质量就业。

  2026年01期 v.42;No.785 104-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 1064K]
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比较与借鉴

• 新西兰行业资历等级标准建设机制与经验镜鉴

  许玲;谢青松;

  行业资历等级标准是连接教育与行业的桥梁，是激活人力资本的纽带。新西兰较早建立了较为完善的国家资历框架体系，并在国家资历框架体系的指引下，开展行业资历等级标准的建设与应用工作。新西兰行业资历等级标准秉承联通教育与行业，促进个体终身成长的旨意，建立多部门协同、职责分工明确的组织体系，聚焦于满足行业与教育双重能力需求，形成利益相关者参与、申请注册备案及审查、以证据为导向的评估及迭代发展与质量保障“四位一体”的建设机制。新西兰行业资历等级标准的建设对我国构建终身学习制度、推进产教融合有以下启示：一是依托国家资历框架，明确行业资历等级标准方向；二是提供多维制度支持，保障行业资历等级标准规范；三是构建质量监控体系，提升行业资历等级标准执行；四是开展证据导向评审，引领行业资历等级标准发展。

  2026年01期 v.42;No.785 112-118页 [查看摘要][在线阅读][下载 1220K]
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• 印度国家资格框架构建：历程、特征与启示

  闫世贤;

  21世纪初，印度为应对劳动力技能认证缺失、教育与职业培训脱节问题，借鉴国际经验启动国家资格框架（NQF）构建工作。在历经NVQF的提出和研讨、NVEQF的落地实施、NSQF的整合升级和NCrF的全域覆盖与贯通四个阶段后，国家资格框架日渐成熟。其构建呈现出渐进迭代、跨部门协同、以学习成果为核心、行业深度参与、秉持包容性与终身学习理念的特征。其构建实践启示我们在推进国家资格框架建设的过程中需要强化跨部门协同防止政策碎片化，以学习成果为核心推动资格认证转型，深化行业参与以确保资格与市场需求匹配，扩大覆盖实现“全教育生态”整合，构建弹性机制支持终身学习与多元交流。

  2026年01期 v.42;No.785 119-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 1240K]
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